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北约成立70周年 美高官称中国崛起将是北约最大挑战

2020-04-28 09:57栏目:中国军情
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[编译/观察者网史雨轩]

北约正将注意力放到来自中国的潜在安全威胁上。鉴于成员国对中国的态度不一,该联盟在处理这一问题上面临挑战。   周二,美国总统特朗普在白宫会见北约秘书长托尔滕贝格。特朗普说美国与北约的关系“非常好”。  北大西洋公约组织(North Atlantic Treaty Organization, 简称:北约)正将注意力放到来自中国的潜在安全威胁上。鉴于成员国对中国的态度不一,该联盟在处理这一问题上面临挑战。  在重点关注俄罗斯五年后,北约各国部长本周首次正式讨论了所谓的中国威胁,涉及从北极圈到成员国自身通信网络等事宜。  美国已经就中国在欧洲基础设施方面的投资发出提醒,并施压盟友同美国一道将华为技术有限公司(Huawei Technologies Co., 简称:华为)列入黑名单,理由是担心中国或迫使华为开展间谍活动或破坏通信,但这一努力收效甚微。  北约官员表示,他们担心自己的军队无法安全通信以及受到交通基础设施私人所有权制约。  但许多欧洲政府已接纳中国投资和华为。一位欧洲高级外交官表示,在中国问题上的挑战更为复杂,因为与俄罗斯不同,没有可用来指责中国的确凿证据。他指的是类似2014年俄罗斯入侵乌克兰这样的事件。  这使得欧洲国家政府更容易打消安全顾虑,并欢迎来自中国的投资。  北约秘书长斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)在一次采访时说:“对于所有盟国来说,中国正成为一个越来越重要的贸易伙伴。我们需要找到一个恰当的平衡,既要意识到中国实力的不断增强,也要避免引发问题。”  这种意见分歧加剧了美国与其欧洲盟友之间因军费水平和白宫从阿富汗撤军目标等问题产生的摩擦。  北约成员国外长目前正在华盛顿参加该组织成立70周年的庆祝活动。美国总统特朗普(Donald Trump)周二将在北约外长会议召开之前会晤斯托尔滕贝格。特朗普已批评德国等盟国的防务开支不够。斯托尔滕贝格定于周三在美国参众两院联席会议上发表讲话。  几名外交官表示,北约外长们会在一次有关反恐问题的会议末尾讨论中国问题。盟国目前正处于评估中国可能带来哪些威胁以及北约应如何应对的初期阶段。北约专注于欧洲防务。  潜在威胁范围广泛。去年中国宣称在地缘上是“近北极国家”,引发了一些盟友对中国北极计划的担忧。更广泛来说,美国和其他国家担心中国在南中国海(South China Sea,中国称南海)加强军事部署以及中国政府通过“一带一路”全球基础设施计划扩大影响,不过中国这些行动涉及的都是北约主要职责权限范围以外的地区。  美国国务院政策规划负责人Kiron Skinner称:“我们过去有过军事竞争对手,但就全球威胁水平来说,中国是一个独特的对手。”  盟友们也对战略方面的考量持谨慎态度。上述欧洲外交人士称:“我们不想再制造一个敌人”。这位人士称:“我们不希望把俄罗斯推进中国的怀抱。”这位人士指出,俄罗斯与中国之间的经济和军事关系发展迅速。  美国官员尤其表达了对华为的担忧。美国陆军上将Curtis Scaparrotti对美国众议院军事委员会表示,美国不会使用基于中国设备的网络与盟友通讯。Scaparrotti是美国在欧洲的最高军事指挥官,也是北约在欧洲的盟军最高司令。  特朗普政府已告诉德国政府,如果华为等中国设备供应商被允许参与开发德国的下一代移动互联网基础设施,美国将限制与德国的情报共享。  斯托尔滕贝格表示:“我们重视这些担忧,正在评估我们的安全面临的任何潜在影响。”  他表示:“我们需要确保在危机时也能通讯,正因为如此,我们还需要确保拥有可靠的即时电信系统。挑战在于,贸易问题或不同盟友将投资何种基础设施并不是由北约决定的。”  一些欧洲官员称,他们倾向于为基础设施项目设定能尽量减小安全担忧的严格条件,而不是简单地禁止中国公司参与。欧盟还制定了外商投资审查程序;在5G等重要领域,欧盟正寻求就识别和应对安全威胁建立全欧盟范围的最低标准。

北大西洋公约组织成立70周年之际,美国人又开始炒作“中国威胁论”的陈词滥调。

美国《新闻周刊》4月3日报道,在纪念北约成立70周年活动上,美国总统彭斯认为“中国崛起”是北约未来几十年面临最大挑战之一,称要迎接“中国5G技术的挑战”,还要求欧洲盟友应对“一带一路”倡议的同时,投入更多资源维持北约力量。

彭斯表示,“中国崛起”会引起美国更多关注和资源倾斜,消息人士还称,北约部长级会议将在最后环节讨论“中国威胁”。

然而就目前而言,无论是“全球围堵中国5G”,还是施压盟友不得加入“一带一路倡议”,美国都收效甚微。

4月3日,北约秘书长斯托尔滕贝格出席国会发表讲话,纪念北约成立70周年

北约首次讨论“中国威胁”挑战

当地时间4月3日,彭斯在讲话中提到华为5G和意大利加入“一带一路”倡议一事。彭斯称,“我们必须调整,确定如何迎接中国5G技术的挑战,还有中国‘一带一路’倡议所提供的低息贷款,这是欧洲盟友每天都必须应对的挑战”。

彭斯进一步指出,“不论我们是否喜欢,中国崛起将深刻影响北约成员国所面临的选择,无论是个人还是集体”,他威胁称,“中国不断扩大的影响力势必引起美国更多关注和资源倾斜”。

彭斯再次呼吁,“我们的欧洲盟友必须采取更多行动,调动资源维持跨大西洋联盟的力量和威慑力”。

《新闻周刊》称,自俄罗斯吞并克里米亚后,北约一直集中精力压制俄罗斯,将军队部署于挪威、爱沙尼亚等国,阻止俄罗斯在北约盟国和乌克同时发动“混合战争”,但现在,官员们开始关注所谓“中国扩张”。

北约29国外长同日在华盛顿举行会议,据《华尔街时报》4月4日称,会中将首次正式讨论“中国造成的威胁”。消息人士表示,在部长级会议末尾反恐环节后会接着讨论“中国威胁”问题。

北约体系中,美国一超多强。自2006年以来,美国持续要求北约盟国将国防预算提升至GDP的2%,而美国长期处于3.5%左右,而德国这种北约在欧洲主要成员国,国防开支仅占GDP的1.2%,因此,特朗普上台后不断指责北约盟国“欠美国钱”,“占便宜”。

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